Порядок поступления на государственную гражданскую службу
МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ И БЫТОВЫХ УСЛУГ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (МИНТОРГБЫТ УР)
ПРИКАЗ От 16.01.2006 № 11
Об утверждении Положения о конкурсной комиссии
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и Законом Удмуртской Республики от 5 июля 2005 года № 38-РЗ «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики; Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики; Состав конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики. 2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника отдела правового регулирования Л.В. Иродову, в части расходов, связанных с проведением конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, на начальника отдела экономики, учета и прогнозирования рынка Клековкину М.М.
Министр П.П. Пономарев
УТВЕРЖДЕНО Приказом Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 16 января 2006 г. № 11
о конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики
1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее – вакантная должность) и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее – Положение) определяет порядок работы конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее – конкурсная комиссия). 2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии и подписывает соответствующие документы. В отсутствие председателя конкурсной комиссии, его права и обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу конкурсной комиссии (регистрация, прием заявлений, формирование дел, ведение протоколов комиссии и др.). 3. Дата заседания конкурсной комиссии определяется ее председателем после принятия решения о дате (сроках), времени и месте проведения второго этапа конкурса с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». 4. Документы, представленные участниками конкурса, регистрируются секретарем конкурсной комиссии и представляются министру торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, который направляет их в отдел правового регулирования для проверки полноты и правильности их оформления. После проведенной проверки документы передаются конкурсной комиссии. 5. Конкурсная комиссия: а) Определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Удмуртской Республики и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Удмуртской Республики методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. б) Проводит конкурс, который заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности государственной гражданской службы, а также с целью формирования кадрового резерва Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе выбранных конкурсных процедур. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности в соответствии с должностным регламентом по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики о государственной гражданской службе. 6. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. 7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность, включения в кадровый резерв либо отказа в этом. 8. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Протокол является основанием для издания приказа Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики о назначении победителя конкурса на вакантную должность и заключения служебного контракта с победителем конкурса, включения в кадровый резерв Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики или отказа в этом. 9. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, после чего подлежат уничтожению. 10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, министр торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики может принять решение о проведении повторного конкурса.
_________________________________________
УТВЕРЖДЕНА Приказом Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 16 января 2006 г. № 11
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее - вакантная должность) и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее - Методика) разработана в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», со статьей 15 Закона Удмуртской Республики от 5 июля 2005 года № 38-РЗ «О государственной гражданской службе Удмуртской Республики». Конкурс на замещение вакантной должности и включение в кадровый резерв (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе. 2. Конкурс объявляется приказом министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее – министр) на основании письменного мотивированного обращения начальника отдела Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, согласованного с заместителем министра, курирующим отдел, в котором имеется вакантная должность и включение в кадровый резерв в Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики. Письменные мотивированные обращения, наряду с просьбой об объявлении конкурса, должны содержать наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности с учетом специфики должностных обязанностей, а также перечень теоретических вопросов и конкретные практические ситуационные задачи, необходимые для тестирования кандидата на замещение вакантной должности (приложение 1). 3. Конкурс на замещение вакантной должности не проводится: а) при заключении срочного служебного контракта; б) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы Удмуртской Республики категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Удмуртской Республики или Председателем Правительства Удмуртской Республики; в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе; г) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы. д) в других случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса. 5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе отдел правового регулирования Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее - кадровая служба) организует: подготовку к публикации объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещение информации о проведении конкурса на сайте Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее – министерство), в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; проверку представленных документов, проверку достоверности сведений, представленных гражданином или гражданским служащим; проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности; с согласия гражданина (гражданского служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений. 6. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются (приложение 2): наименование вакантной должности гражданской службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; срок, до истечения которого принимаются документы; сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта) министерства. На сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе (приложение 3); наименование вакантной должности гражданской службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; условия прохождения гражданской службы; место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; срок, до истечения которого принимаются документы; предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения; другие информационные материалы. 7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в министерство объявивший конкурс: а) личное заявление (приложение 4); б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографий, выполненных на матовой бумаге в черно-белом изображении (по две фотографии 3 X 4 и 4 X 6); в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном, профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); д) справку о своих и членов своей семьи доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения предоставляются отдельно на каждого члена); е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению; ж) анкету установленной формы - для кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение гражданской должности, исполнение служебных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну; з) иные документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Удмуртской Республики, указами Президента Российской Федерации, указами Президента Удмуртской Республики, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Удмуртской Республики. 8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя министра. Кадровая служба обеспечивает гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы, получение документов, необходимых для участия в конкурсе. Достоверность сведений, представляемых гражданином на имя министра подлежат проверке. 9. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его не соответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, то есть уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения; гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; - осуждения его к наказанию, исключающего возможность исполнения должностных обязанностей по должностям гражданской службы в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости; - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; - наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации; - близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; - выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства; - наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; - непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 10. Документы, указанные в пункте 7 настоящей Методики, представляются в министерство, объявивший конкурс, в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине сроки их приема могут быть перенесены. 11. Конкурсная комиссия: определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Удмуртской Республики, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и другим нормативным правовым актам Удмуртской Республики методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты; определяет методику проведения конкурса, дату, место, время и порядок его проведения; после проверки документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности гражданской службы, включения в кадровый резерв министерства, оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, вносит предложение для принятия решения о допуске к участию в конкурсе граждан (гражданских служащих) либо мотивированном отказе им к участию в конкурсе. Проверенные документы кандидатов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности, включение в кадровый резерв, представляются министру для принятия решения о проведении второго этапа конкурса. 12. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и другим нормативным правовым актам Удмуртской Республики поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется кадровой службой в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение 5). 13. На втором этапе кадровая служба: не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты) (приложение 6). 14. Конкурс заключается в оценке знаний, навыков и умений (профессионального уровня) кандидатов на замещение вакантной должности. 15. Вторая стадия конкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам, законам Удмуртской Республики, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и другим нормативным правовым актам Удмуртской Республики методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов. Кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, федеральными законами и законами Удмуртской Республики. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность на второй стадии конкурса конкурсная комиссия применяет методы: тестирование; проведение групповых дискуссий; написание реферата, индивидуальное собеседование и другие. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием), конкурс может считаться завершенным. 15.1. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному отделом министерства, в котором имеется вакантная должность. Тест составляется на базе квалификационных требований к кандидату на замещение вакантных должностей. Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов. 15.2. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных отделом министерства, в котором имеется вакантная должность. Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа. Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии. 15.3. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет отдел министерства, в котором имеется вакантная должность. Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки. Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса. Кроме перечисленных выше методов, на втором этапе конкурса могут применяться и другие методы профессиональной и личностной оценки кандидатов на вакантную должность, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации (например, собеседование). Результаты оценки кандидатов заносятся в анкету (приложение 7). 16. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных настоящей Методикой и законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики о государственной гражданской службе. 17. В случае отказа кандидату в назначении его на вакантную должность гражданской службы, ему может быть предложена соответствующая должность в кадровом резерве министерства. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики. 18. Результаты конкурса оформляются приказом министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, и заключается служебный контракт с победителем конкурса. Включение гражданского служащего (гражданина) - победителя конкурса в кадровый резерв оформляется приказом министра с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего. При представлении победителя конкурса к назначению на должность, министру в обязательном порядке представляется протокол конкурсной комиссии и материалы, послужившие основанием для принятия комиссией такого решения (приложение 8). 19. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, кадровой службой сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения, (приложение 9) и готовится соответствующая информация (приложение 10). Информация о результатах конкурса кадровой службой размещается на сайте министерства, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. 20. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств. 21. Решение о недопущении кандидата к участию в конкурсе и решение комиссии по результатам конкурса, кандидат вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. УТВЕРЖДЕН Приказом Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики от 16 января 2006 г. № 11
конкурсной комиссии на замещение вакантной должности
Председатель комиссии: Пономарев Петр Парфельевич
министр торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;
Заместитель председателя комиссии: Трегубова Галина Аркадьевна
заместитель министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;
Секретарь комиссии: Никитина Елена Васильевна
ведущий специалист 2 разряда отдела правового регулирования Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;
Члены комиссии: Давтян Каринэ Альбертовна
первый заместитель министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;
Жданова Лариса Михайловна
заместитель министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;
Иродова Любовь Васильевна
начальник отдела правового регулирования Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;
Независимые эксперты
представители научных и образовательных учреждений, либо других организаций, согласованные с Управлением государственной службы и кадровой работы Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики (не менее одной четверти от общего числа членов комиссии);
Трофимов Виктор Семенович
заместитель начальника Управления государственной службы и кадровой работы Администрации
Президента и Правительства Удмуртской Республики - начальник отдела (по согласованию).
|